中欧体育自银川市在全区率先推进碳排放权改革以来，市生态环境局积极发挥全市碳排放权改革牵头抓总、协调各方作用，坚持以实现“双碳”目标为出发点，以加快补齐高质量发展的生态环境短板为着力点，主动作为、积极探索，不断激活碳排放交易市场，持续推进碳排放价值转化，以碳排放权改革、碳配额交易撬动重点企业碳减排，促进银川市经济社会全面绿色转型、生态环境质量持续改善。

　　热电厂是碳排放大户，2018年至2021年期间，宁夏电投西夏热电有限公司通过对锅炉制粉、燃烧系统提效改造，采用了机组余热利用改造、电机变频节能改造等一系列减碳减排技术改造措施，最终减少燃烧用量和机组热源损失，实现了年节约标煤16850吨，年减少二氧化碳排放22253吨。

　　2021年9月，在全国碳交易市场上，银川市率先在全区推进碳排放权改革，中石油国际事业有限公司斥资415万元，以41.5元/吨的价格买入宁夏电投西夏热电有限公司10万吨二氧化碳排放配额，中欧体育实现宁夏大宗碳配额交易“零突破”。此次交易成功意味着碳管理水平高、中欧体育排放量较低的企业可以直接将生产技术以及环保水平上的优势转换为一定的经济效益，极大促进了银川市相关企业减碳积极性，对全区碳减排工作的顺利推动意义重大。

　　近年来，银川市碳排放权改革扎实推进。制定印发《关于加强碳排放管理推进碳排放权改革的意见》，并积极组织重点排放单位开展注册登记、交易系统开户、注册登记系统和交易系统绑定激活等工作，动态掌握火电行业企业交易意愿，推动全市发电行业10家具备条件的企业（含自备电）进入全国碳排放权交易市场开展交易。截至目前，全市碳排放权配额（CEA）共成交15笔，累计成交量220.04万吨，累计成交额9304.5万元。

　　2022年3月，为补充完善人才、环保、科技三个领域的政策短板，银川市新设立了“银川英才”“银川卫士”“银川新星”三支基金。中欧体育其中，“银川卫士”生态环境保护基金，用于重点支持节能减碳、环境污染治理、垃圾污水处理等环境基础设施、资源节约与高效利用等项目建设与提升改造等方面。基金初始规模为1000万元，首期所需资金由银川市财政全额出资，后期根据基金运行情况，通过直接注资、整合相关领域专项资金、吸引社会资本投入及其他合法来源资金。为此，银川市还制定了《银川市“银川卫士”生态环境保护基金使用管理办法（试行）》。

　　为鼓励支持重点企业积极参与并推进银川市碳排放权改革，持续提高银川市碳市场交易量及活跃度，市生态环境局指导宁夏电投银川热电公司积极申报“银川卫士”生态环保基金项目，中欧体育对符合资金支持条件的3#机组余热利用节能改造项目给予奖励资金倾斜支持。今年1月，宁夏电投银川热电有限公司获“银川卫士”生态环境保护基金奖励资金50万元，这是银川市积极探索建立碳排放权改革奖励激励机制，为本次单个项目单笔奖励资金最高额度。

　　“今年，银川市将进一步聚焦‘双碳’目标，积极探索建立碳排放权改革奖励激励机制，支持鼓励制造节能减碳改造、重大绿色低碳零碳负碳技术研发推广等节能减碳项目建设。”银川市生态环境局相关负责人说，奖励激励机制将企业碳排放权改革推进落实情况与生态环保项目资金申报挂钩，对作出突出贡献的企业在申报“银川卫士”环保基金项目资金奖励、贷款贴息等方面给予重点倾斜，全面调动银川市重点企业碳交易积极性，持续深入推进碳排放权改革，推动绿色低碳大发展，构建生态保护大格局。

　　为“创新”机制载体，2022年6月22日，银川市“双碳”研究中心在宁夏大学揭牌。作为银川市高质量发展智库中的“城乡建设与生态环境”领域智库，该中心将聚焦银川市“双碳”工作重点需求及痛点堵点，按照“高校科研院所+重点企业+行业部门+人才部门”模式，搭建校地企合作交流平台，为银川市“双碳”工作提供决策咨询服务，为企业绿色转型升级提供技术支持。

　　“今后，我们将持续深入推进银川市碳排放权改革工作，根据国家、中欧体育自治区碳排放权改革工作要求，全面核查完善第二个履约周期温室气体排放重点企业名单，为下一步碳排放交易夯实基础；严格落实《宁夏回族自治区碳排放权交易管理实施细则》及配套制度，督促重点行业规范开展碳排放配额分配、履约清缴、交易及温室气体排放报告编制、核查（复查）、碳排放数据信息化存证、信息披露等碳排放权交易重要活动，提高碳市场运行效率；鼓励重点碳排放企业建立碳排放管理机制，加大对违法违规行为的惩戒力度。”市生态环境局相关负责人说，在严格落实自治区年用煤量10000吨标煤企业二氧化碳排放量核查工作要求基础上，率先在全区开展年用煤量5000吨以上10000吨以下标煤企业二氧化碳排放量核查核算工作，重点对宁夏赛马水泥、瀛海天琛等6家炼油、建材等重点行业开展碳排放量拓展核查核算，进一步全面掌握银川市二氧化碳排放情况。

　　“除此之外，我们还将逐步扩大市场范围，积极主动融入全国碳市场建设，结合银川市工业领域各行业碳达峰行动方案，按要求分步有序推进银川市重点行业企业逐步纳入全国碳市场，促进企业不断适应碳排放权市场配额管理要求；积极争取国家、自治区政策支持，探索碳排放配额获取免费+有偿‘双轨制’模式，将企业的部分碳排放配额由政府无偿分配转为公开挂牌竞价，提高重点排放单位碳减排积极性。”市生态环境局相关负责人说。