中欧体育省第四生态环境保护督察组进驻益阳期间，对部分储油库、油罐车中欧体育、加油站进行来暗访督察。督察发现，该市在油品储运销环节油气回收不到位，对大气环境形成污染。

　　我国法律标准对油气回收作出了强制规定，中央和省均出台相关文件对油品储运销各环节VOCs综合治理和监管提出明确要求。益阳市规划2020年年底前，全市现有及新建的所有加油站、储油库和油罐车全部完成油气回收治理工作。目前，该市油品储运销油气回收装置虽然按要求完成了建设，但是油气回收装置的监督管理和正常使用仍存在问题。

　　督察发现中欧体育，益阳市多个储油库不正常使用油气回收装置。中国石化销售股份有限公司湖南益阳石油分公司益阳油库油气回收系统密封点泄漏检测值为17307.69微摩尔/摩尔，超过《储油库大气污染物排放标准》规定排放限值500微摩尔/摩尔的33.6倍；载有油品的设备与管线组件密封点泄漏检测值为9514.59微摩尔/摩尔中欧体育，超过《挥发性有机物无组织排放控制标准》规定的泄漏认定浓度5000微摩尔/摩尔，认定发生了泄漏。湖南湘中石油化工销售有限责任公司益阳油库向油罐车发汽油时，未开启油气回收装置电源，不正常使用油气回收装置中欧体育。

　　运输企业则存在偷排油气、泄漏检测值超标现象。益阳市达安运输有限公司车辆号牌为湘H16552的油罐车在运输过程中人为打开油气回收耦合阀，偷排油罐车油罐内油气；中国石油运输有限公司湖南分公司车辆号牌为湘A6973挂油罐车油气密封点泄漏检测值为3400微摩尔/摩尔，超过规定排放限值5.8倍。

　　（益阳市达安运输有限公司车辆号牌为湘H16552油罐车在运输过程中人为打开油气回收耦合阀，并使用螺丝卡住阀门，致油气直排外环境。）

　　加油站普遍存在气液比超标严重、油气回收装置使用不规范问题。督察组委托第三方检测机构对益阳市辖区范围内44家加油站气液比进行检测，评价结果显示超标加油站达到40家，超标率为90.9%。《加油站大气污染物排放标准》要求“卸油前需先开启油气回收管路阀门，再开启卸油管路阀门进行卸油作业”，益阳市资阳区富华加油站违反该操作规程，卸油作业只连接卸油管路，不连接油气回收软管，卸油油气直排。标准还要求，所有油气管线排放口应设置压力/真空阀，如设有阀门，阀门应保持常开状态；未安装压力/真空阀的汽油排放管应保持常闭状态，检查发现有14家加油站存在油气管线阀门开关错误问题，油气直排外环境。

　　（益阳市资阳区富华加油站违反操作规程，卸油作业未连接油气回收软管，并使用钳子卡住油气阀门，致油气直排外环境中欧体育。）

　　督察组认为，益阳市部分储油库、油品运输企业、加油站违反相关法律规定，没有落实生态环境保护主体责任，对大气环境造成污染；该市商务部门、市交通运输部门等油品储运销行业主管部门存在“重建设、轻监管”情况，未落实生态环境保护“三管三必须”要求，对该市储运销环节油气回收系统没有形成监督管理合力。

　　针对管理部门和企业问题，督察组将进一步调查核实，并按有关要求和程序做好后续督察工作，对在督察整改工作中存在的失职失责行为，将督促依法依规查处到位。