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中欧体育答记者问创新跨省联动环保治理模式 共同管控边界环境污染问题

作者:admin 时间:2023-07-14 23:32:24 点击:

  中欧体育聊城市生态环境局阳谷县分局聚焦黄河及支流河分跨两省,存在信息不畅通、责任不清晰、监管难度大等问题,创新实施跨省联动环保治理模式,与濮阳市生态环境局台前分局共同管控边界环境污染问题,有力守护了黄河安澜。

  一、创新跨域监管机制,从“各自为政”向“同向发力”转变。打破行政壁垒,理顺交界处环境治理模式,推进监管全面覆盖、保护全面升级。一是模块式平台化管理中欧体育。坚持“互动、互助、互补”,构建环境治理跨省联动平台,制定监管模块清单,通过环境执法合作交流,协商解决边界地区、环境敏感区的污染问题,在思想、行动和机制上达成共识、形成合力。二是立体式协同化推进。两县分别成立省际边界生态环境联动执法活动领导小组,有关部门及边界乡镇协同推进环境治理工作;创新联席会议协商机制,对沿黄生态环境治理重点难点问题及时研究,共同商讨对策措施,部署联合执法行动。去年召开联席会议3次,开展联合执法行动4次。三是全链式系统化保护。共同摸排交界地区沿黄河、沿金堤河两岸企业,分类建立《毗邻地区环境风险企业管理台账》,做到一企一账,全链条绘制成图,实现两地上下游和左右岸界限清晰、管辖明确,有力破解了因跨省产生的边界不清晰、企业双地注册等难题。

  二、创新执法联动机制,从“单打独斗”向“同频共振”升级。两地签订行政边界环保联动执法协议书,创新构建执法联动机制,严厉打击边界不法企业躲避监管问题。一是“组团”联动执法。对边界处发现的“散乱污”企业,两县开展联合执法,同时派出执法人员,集中执法资源,打出联动执法“组合拳”,让不法企业没有可乘之机。二是“靶向”联动施治。对边界地区重大环境违法问题进行重点排查,按照问题类型分级分类管理,靶向治疗、对症下药。比如,对突出环境问题联合追踪溯源,对环境信访舆情案件“点对点”调查等中欧体育。三是“闭环”联动整改。在执法过程中秉持检查与帮扶相结合,发现问题能立行立改的,现场要求企业立即整改;对一般环境违法问题,统一上报两县联合执法检查组,分别依法查处;对跨省重大环境污染案件由双方统一协商处理,确保问题彻底解决。去年,联合执法检查点位23处,发现问题17个,整改率100%。

  三、创新要素共享机制,从“相互分散”向“同步聚合”拓展。搭建执法信息平台中欧体育,畅通跨省联系沟通渠道,推进信息共商、人员共管、设备共用,提升执法效能。一是强化“信息共商”。通过共享问题线索、互相致函等方式,及时通报边界敏感区域建设项目审批、环境风险隐患排查整改、重点污染治理设施运行等情况,促进双方全面掌握边界环境整体情况。二是强化“人员共管”。双方积极开展交叉检查、交流研讨,促进了两岸执法人员素质能力、执法处置水平全面提升。比如,台前县在生态环境部督察行动中人员不足,双方沟通后阳谷县派出10名专业执法人员,帮助台前县做好环保督察配合工作。三是强化“设备共用”。在联合执法、案件办理中,两县可充分利用各自先进设备,弥补短板弱项,提升执法效率。比如,因台前县监控设备老化,无法精准判定企业违法行为,阳谷县出动无人机等先进设备,高空取证,迅速解决问题。

  为帮助企业解决在生产经营过程中遇到的环境诉求和实际困难,让企业真切感受到方便快捷、优质高效的环保法律服务,助力企业高质量发展,山东省聊城市生态环境局阳谷县分局以构建“服务型”模范机关为抓手,以企业需求为导向,扎实开展“企业环保法律服务日”“环保法律法规进企业”活动和专题培训,实现了服务普法零距离,受到了企业的欢迎。

  一是请企业来,为企解忧。阳谷县分局将每个月第二个周的周六(遇到法定节假日顺延)确定为“法律服务日”,主动邀请企业代表参加“环保法律服务日”,就生产经营过程中遇到的有关生态环境保护法律法规和规范化管理问题进行交流。从去年至今,阳谷县分局已累计组织开展“法律服务日”活动17次,参加活动的企业有86家次,现场解答企业提出问题103个,帮助企业解决实际困难13个。通过开展“法律服务日”活动,既创新了普法新形式,又倾听了企业人对生态环境保护法律需求的心声,拉近了和企业的距离,提高了企业管理人员主动承担社会责任、依法依规生产经营的信心。

  二是送法上门,现场指导。阳谷县分局还不断创新服务举措,丰富服务模式,组织党员和青年骨干成立了普法志愿者队伍,不定期深入企业开展“普法帮扶活动”。普法志愿服务队伍成立后,先后组织开展“普法帮扶活动”20余次。活动中,志愿者们与企业负责人、员工共同学习生态环境保护政策和重点法律条文、环境执法检查事项等内容。

  三是专题培训,压实责任。为进一步压实企业环保主体责任,提高企业守法意识和环境管理水平,阳谷县分局还不定期组织开展环保法律法规和大气、水、固体废物规范化管理培训班,由业务骨干对企业进行专题培训,与企业“面对面”探讨提标改造问题,帮助企业有针对性地解决环保疑难杂症和短板。截至目前,已累计组织开展专题培训8次,通过培训,企业自觉履行环境保护的社会责任和义务的意识显著增强。先后完成100余家企业的“会诊”,指导50余家企业加装引风设备80余个,加装集气罩35个,污染物治理设施提标改造6台(套)中欧体育。

  在今后的工作中,阳谷县分局将以模范机关建设带动党员、干部履职尽责,拓宽服务渠道,想企业之所想,急企业之所急,帮助企业进一步提升规范化管理水平中欧体育,为企业提供更多更好地生态环境法律服务,助推企业在绿色发展道路上走得更快、更健康。