中欧体育2022年4月11日至4月30日，甘肃省第一生态环境保护督察组对兰州市开展了为期20天的生态环境保护例行督察和河湖长制专项督察，并于7月5日向我市反馈督察意见。意见涉及我市共2大类52项问题。市委、市政府高度重视，按照统一领导、各负其责，依法依规、综合施策，构建机制、严肃问责的原则，制定了《兰州市贯彻落实省级生态环境保护督察反馈问题整改实施方案》，不折不扣落实各项整改任务，扎实有序推进整改工作，取得了阶段性成效。根据《甘肃省生态环境保护督察工作实施细则》相关规定，现将督察反馈问题整改工作进展情况公开如下。
（一）高度重视，加强组织领导。市委、市政府坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持把生态文明建设和生态环境保护摆在更加突出的位置，把生态环境作为我市发展不可逾越的底线和红线，把生态环境保护督察反馈问题整改落实作为一项重大政治任务和民生工程，坚持高位部署推动，党政主要负责同志和部门主要负责同志担负整改工作第一责任人，实行领导分级分片分行业包抓督办。同时，多次召开市委常委会、市政府常务会，要求全市各级各部门深入贯彻习生态文明思想、习对甘肃重要讲话重要指示批示精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分认识抓好省级生态环境保护督察反馈问题整改的极端重要性和现实紧迫性，动真碰硬、真刀真枪推进整改落实。
（二）从严从实，抓好整改落实。市委、市政府高度重视省级生态环境保护督察反馈问题整改工作，不断健全完善整改工作上下联动、清单销号、定期调度和挂账督办4项工作机制，并从加强组织领导、靠实整改责任、细化任务分工中欧体育、严肃责任追究、强化督促检查、主动公开信息等6个方面强化保障措施。同时，多次召开相关专题会议传达学习习生态文明思想、生态环境保护有关法规政策、会议文件和指示批示精神。坚持周调度、月通报机制，市委市政府分管领导每月召开推进会对全市生态环境问题整改工作进行研究部署，市委市政府主要领导先后10余次深入雷坛河、宛川河、呢嘛沙沟、七里河安宁污水处理厂等重大生态环境保护项目和突出生态环境问题整改现场调研督导，指导相关部门及县区有序推进项目建设和问题整改。
（三）依法依纪，严肃监督追责。针对督察期间移交的2起问责线索，制定了问责工作方案，逐一查清事实、厘清责任，依纪依法进行追责问责，已形成问责处理意见。同时，市纪委监委对问题整改工作全过程执纪监督并会同相关部门建立协作配合、信息反馈、会商督办三项机制，形成监督合力。督促制定推动河湖“清四乱”专项行动、智慧黄河兰州段精细化管理等措施36条；一体监督推动修复水生态、提升水环境、防治水污染“三步走”；密切跟踪呢嘛沙沟治理、雷坛河流域治理、庄浪河流域治理等问题，确保生态环境问题整改工作有力有序推进。
（四）定期调度，加强督查督办。市委、市政府加大对整改工作的调度督办力度，加快推进整改工作。2023年3月16日，市委副书记、市政府分管领导召开集体约谈会，要求全市上下要集中力量抓整改，整合资源促进度，精准施策保成效。市人大中欧体育、市政协多次深入问题现场进行视察调研，推动解决重点难点问题。市整改办充分发挥牵头抓总、统筹协调作用中欧体育。多次召开协调推进会，通过定期分析、重点研究、集中会诊等措施，全力推进整改工作。同时，建立协同贯通机制，市整改办会同市纪委监委、市检察院先后对督察反馈的31项重点问题64个点位进行了现场督导检查，对发现的问题及时向相关责任单位进行反馈，并下发督办通知和警示函，督促相关责任单位认真做好反馈问题整改。按照整改工作要求，各县区各相关部门均建立了相应的督察整改工作机制，确保整改工作全面有序推进。
我市始终坚持把生态环境保护作为各项工作的重中之重，积极扎实推进问题整改，取得了阶段性成效。截至目前，省级生态环境保护督察反馈的52项问题中，已整改完成34项，正在积极推进18项。省级生态环境保护督察交办的329件环境信访投诉问题已办结309件，阶段性办结20件。
（一）生态文明理念显著增强。始终把生态文明建设、生态环境保护作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动来落实，对标对表党中央和省委、省政府要求，严格落实“党政同责、一岗双责”，切实以政治担当落实政治责任。市委市政府坚决扛起主体责任，累计召开市委常委会会议、市政府常务会议等专题会议60多次中欧体育，学习习生态文明思想、习重要讲话重要指示批示精神，分析生态环境保护工作形势，研究贯彻落实举措。先后制定出台了《兰州市市级有关部门和单位生态环境保护责任清单》《兰州市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》《兰州市黄河流域生态保护和高质量发展规划》等文件，特别是将生态文明建设与生态环境保护工作纳入领导干部考核内容，以考核倒逼责任落实。市委市政府主要领导和分管领导带头履职尽责，经常深入环保一线协调重大事项、解决重点问题。市人大、市政协每年组织开展专题调研和专项检查，不断为全市生态环境保护“拧紧螺丝、上紧发条”，确保各项工作有序推进。
（二）生态环境质量不断提升。我市坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，紧盯关键领域、薄弱环节、目标任务，扎实推进污染防治攻坚战各项任务，全市生态环境质量持续提升。“蓝天”保卫战方面，坚持“四源共治”，深入开展大气污染防治专项行动，严管、严查、严控各类污染源。2022年全市达标天数301天，优良天数比例82.5%，空气质量综合指数4.46,同比下降6.1%，大气污染治理取得历史性突破，六项污染物首次达到国家二级标准，我市正式迈入空气质量达标城市行列。“碧水”保卫战方面，全面落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，争取中央、省级资金20余亿元，开展了黄河支流流域综合治理项目，黄河兰州段干支流各考核断面水质连续100%达标，出境断面稳定保持在Ⅱ类水体，确保“一河净水送下游”。“净土”保卫战方面，全面开展土壤污染隐患排查整治，积极推进土壤污染治理修复试点和农业面源污染治理，城市生活垃圾无害化处理率达到100%，全市农药化肥使用量持续5年减量，农作物秸秆资源化综合利用率85%，畜禽养殖粪污资源化利用率75%，废旧农膜回收利用率81%，受污染耕地安全利用率达到99%，全市土壤环境总体稳定。
（三）生态环境安全有效保障。持续加强山水林田湖草自然生态系统保护和修复，全市生态基础不断夯实中欧体育。2022年，完成营造林4.2万亩、草原生态修复5.5万亩，新增改造城市绿地80公顷。制定了《兰州市矿山地质环境恢复与综合治理规划（2018-2022）》，督促生产矿山全部编制了《矿山环境恢复治理方案》，按照“边开采、边治理、边恢复”原则，全面落实矿山地质环境恢复和综合治理责任，并采取倒逼机制，对未完成矿山环境恢复治理任务的矿山，不予办理矿业权延续、变更等审批登记事项。巩固提升“国家园林城市”创建成果三年行动，组织实施公园、游园、街区、小区、小巷、绿地、两山、大景区、河洪道建设和新优特推广等城市园林绿化“十大工程”，创建评选星级公园4个，新改建特色小游园及主题公园20个，打造精品园林街区13条，创建花园式单位（小区）10个、评选花园式示范单位（小区）18个，完成背街小巷“绿地扫盲”40条，推广应用园林植物品种30个。同时严格落实森林、绿地、湿地以及野生动植物保护制度办法，严厉打击破坏绿色资源违法犯罪活动。
（四）河湖生态面貌持续改善。以常态化、规范化开展河湖“清四乱”专项行动为重要抓手，高位推动、重拳整治乱占、乱采、乱堆、乱建等河道管理保护突出问题。完成国家水利部及黄河水利委员会督查暗访反馈的69个问题整改工作。累计拆除河道管理范围内违法建筑3万余平方米，清理河道建筑垃圾、生活垃圾27万余吨。同时，深入落实“河长+警长+检察长”“上下游、左右岸联防联控”工作机制，通过现场督办、水行政立案查处和印发检察建议等措施，切实推动解决了一批历史积累、久拖未决的河洪道“四乱”突出问题，侵占河洪道的违法行为得到有效遏制，河洪道环境面貌明显改善，有效推进了我市河长制“有名”向“有实”转变。积极探索初步建立了《市检察院与市水务局携手“清四乱”联络协调联合督办工作机制》，通过移交问题线索、召开联席会议、定期会商等工作方式，有效解决河湖管理保护重难点问题，切实保障河势稳定、防洪安全和生态安全，营造水清岸净的河湖生态环境。
（五）生态环境保护长效机制不断完善。编制了《国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标》，将单位地区生产总值能源消耗降低、单位地区生产总值二氧化碳排放降低、空气质量优良天数比例等绿色转型指标纳入规划当中。印发了《兰州市黄河流域生态保护和高质量发展规划》，围绕生态保护、产业转型任务，实施水源涵养、水土流失治理、防洪能力建设、污染治理、现代产业体系构建等重大工程，建设黄河上游生态安全先行区、黄河流域水体健康先行区、黄河流域高质量发展先行区、黄河文化保护传承弘扬示范区。出台了《兰州市进一步加快十大生态产业发展的工作方案》《兰州市十大生态产业季度评价办法（试行）》等促进十大生态产业发展的政策文件，通过持续完善政策体系，健全工作机制，强化要素保障，十大生态产业取得阶段性成效。同时，积极开展“两高”项目摸底排查和整改工作，严格按照纳入全省“两高”项目分类处置的109个项目清单，落实各项处置措施，实行“清单销号”制度，对完成整改的项目严格审查，完成一项、销号一项。
下一步我市将持续用力、系统部署、全面安排、压茬推进，持续巩固整改成效，全面完成督察反馈问题整改。一是切实强化责任担当。持续深入学习贯彻习生态文明思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步把思想和行动统一到党中央精神上来，确保党中央关于生态文明建设和环境保护决策部署在兰州落到实处。二是狠抓督察问题整改。始终把生态环境保护督察反馈问题整改作为“一把手”工程，紧盯各项问题，对剩余未完成的18项问题采取务实管用措施，保证高标准、严要求完成各项整改任务。三是健全完善工作机制。充分发挥各级各部门的主观能动性，建立完善规章制度，健全上下联动、横向协同、齐抓共管的长效监管机制，全面落实监督和监管措施，不断提高生态环境保护和生态文明建设水平。
