中欧体育2007年12月27日上午十时，2007年环境保护新闻发布会在锦江大礼堂新闻发布厅举行。发布会上，省环保局副局长谷声文发表了重要讲线年度环保惠民行动执行情况和我省2007年第三季度环境质量状况。查看视频

　　2007年，全省环保系统认真落实省委、省政府关于“生态环境保护行动”的重大安排部署，强化监管，增添措施，狠抓落实，圆满完成了目标任务，受到了各级领导和人民群众的好评。

　　200户省政府挂牌限期治理工业企业，应在今年完成治理任务的有189户，已完成188户（其中有10户停产、13户依法关闭），另有1户（宜宾豆坝电厂）将于12月31日关闭。应在2008年和2009年完成治理任务的有11户，其中：2户提前完成了污染治理任务（宜宾市丝丽雅集团公司、广安市广能集团四方电力公司）、9户完成了今年年度污染治理进度计划（成都市青白江区攀枝花钢铁集团公司成都钢铁有限责任公司炼铁厂、成都市青白江区成都华明玻璃纸股份有限公司、攀枝花市攀钢（集团）公司新钢钒股份有限公司炼铁厂、攀枝花市攀钢有限责任公司发电厂、绵阳江油市攀钢集团四川长城特殊钢有限责任公司、内江市威远县川威集团有限公司炼铁厂、达州市华蓥山发电厂、达州钢铁集团有限责任公司、凉山州西昌新钢业公司）；50户省政府挂牌限期治理规模化畜禽养殖企业已全部完成污染源治理任务；全省3718个城乡饮用水源一级保护区内排查出的111个排污口已全部取缔；挂牌监管的32个污水处理厂污水处理率均达标，三江流域纳入目标监管的16个城市污水收集率基本达标。通过开展惠民行动，全省环境质量总体较上年同期有所改善，城市环境空气质量稳定好转，城市酸雨污染有所减轻，地表水环境质量明显好转，全部达标的饮用水源地数量继续增加。

　　（一）细化目标，责任主体落实。年初我局及时将目标任务细化、分解落实到市（州）和机关相关业务处室，制订了《生态环境保护惠民行动实施方案》，印发了《关于下达2007年度目标的通知》；提请省政府下发了《关于开展2007年度工业污染源综合整治工作的通知》、《关于开展畜禽养殖污染源综合整治的通知》。各市（州）环保部门及时将目标任务层层分解、落实到县（市、区）和企业、乡镇。做到了目标明确、任务明确、责任明确、措施明确、时间明确、标准明确，使生态环境保护惠民行动各项工作落到了实处，惠及了广大群众。

　　（二）领导重视，各项制度健全。我们深刻认识到开展环保惠民行动的重大意义，提出了打好“两张牌”的工作思路，即打好“国家牌”－－节能减排，打好“地方牌”－－惠民行动。把所承担的惠民行动目标任务当作本部门、本系统的重要工作目标，加强领导，强化督导，成立了惠民行动领导小组和办事机构，明确了具体办事人员，建立健全了“一把手”负总责，分管领导具体抓的领导责任体系，提出了紧紧围绕坚持科学发展，构建和谐四川这一主题，以生态省建设为主线，以污染减排为核心，以工业、城市、农村污染源整治为重点，以确保饮水安全和环境质量逐年好转为工作的出发点和落脚点，实现人与自然和谐相处的总体工作思路和要求。建立和完善了信息报送制度、环境质量分析制度、环境信息公告制度、内部督查督办通报制度中欧体育、述职报告制度，制定了19项工作措施。各市（州）环保部门按照省局的统一部署，积极增添措施，制定方案，理顺工作思路，加强监管，督促落实。宜宾市从责任是否落实、治理方案是否制订、机制是否健全、治污设施是否完善、措施是否逗硬、监管是否到位、排放是否达标等进行全程全面监管，促进了工业企业污染治理，提前完成了惠民行动目标任务。

　　（三）综合治理，环境质量改善。一是强化工业污染源限期治理整顿。提请省政府与各市（州）政府签订了《四川省2007年污染企业限期治理目标责任书》，召开了全省工业污染源限期治理会议。各地在实际工作中创造出了一些新经验、新做法。眉山市实行限期治理“一票否决制”，对没有完成限期治理的区县，综合目标考核降级，主要责任人年终不能参加评优评奖，三年内不安排环保专项资金；泸州市投入污染治理资金1731.24万元，每年新增废水处理能力3924万吨，废气处理能力6840万立方米；甘孜州在财政十分困难的情况下，投入240万元用于污染治理。二是强化农村面源污染治理，挂牌限期治理规模化畜禽养殖污染源。召开了全省农村环保工作会议，提出了我省农村环境保护工作的思路和目标。省局主动与省畜牧局联系，共同参与对规模化畜禽养殖企业污染源的限期治理监管。泸县兴旺牧业科技有限公司按照资源化、无害化、减量化和综合利用原则，采取雨污分流、干湿分离、二次厌氧发酵处理工艺，修建雨污分流沟1800余米，修建沉渣井10余座，建沼气池有效容积280立方米，建沼液总贮池容积2250立方米，在泸县农业示范园区配套建沼液分贮池25座，建干粪堆场100平方米，修建沼液输送管道至沼液总贮池500余米，绿化了猪场，走出了一条“猪－沼－果”、“猪－沼－菜”的循环农业发展路子，取得了良好的经济效益和社会效益、环境效益；宜宾市长宁县君富良种养殖公司在畜禽养殖污染源治理方面，认识深、起点高、计划早、规模大、效益好，克服了征地、补偿等困难，投入200余万元，建起了现代化的畜禽污染物处理设施。三是强化饮用水源保护区监管，确保了全省饮用水安全。落实了辖区监管责任制，完善了水环境监测网络，加强了水质监测，对重要流域断面水质实行每周公布，每月通报，每季度公告，在全省3718个城乡集中式饮用水源地开展了一级保护区内排污口的取缔工作，取缔排污口111个。乐山市政府投入数百万元对市中区斑竹湾漳沟地区排污工程进行了改造，按时取缔了一级饮用水源排污口；泸州市在泸县石桥镇、合江县佛荫镇投入200余万元，建设了农村饮用水源污染防治示范工程；宜宾市投入数百万元取缔了一级饮用水源内排污口；自贡市积极主动与资阳市开展饮用水源保护联动，加强备用水源建设，对全市84个城镇集中式饮用水源开展了监测，并对监测时间、监测频次、监测项目、评价标准、报送方式等都做出了明确规定；内江市资中县认真落实《内江市濛溪河流域水污染防治规划》，成立了濛溪河流域水污染防治工作领导小组，组建了濛溪河流域环境监察中队，投入治理资金879.42万元，取得了明显的治理效果，濛溪河内江城区取水点水质监测结果均达到地表水Ⅲ类水质；同时投资14.73万元设置了饮用水源标志，全县31个集中式饮用水源有21个达到Ⅲ类水质，较2006年上升了12.4个百分点。四是强化城市污水处理厂达标运行监管。今年新增污水处理能力38.86万吨/日，污水处理率达到49.2%。督促各地加强了已建污水处理厂的配套设施建设，与省建设厅多次联合行动，深入现场调查，研究解决办法，报请省政府出台了《关于加强全省城镇污水处理厂建设和管理的通知》。宜宾市针对2003年城市规划作了大幅度调整，拟投资1000万元，架设过江排污管道，将污水导流到污水处理厂处理；遂宁市政府投入近亿元对全市排污管网进行了改造，基本达到了生活污水不直排涪江；内江市委、市政府为了解决污水收集不达标问题，投资数百万元实施了“顶管安装过江排水管道，提高污水收集率”工程；资阳市投资9000万元，建成占地面积45亩、日处理能力5万吨的生活污水处理厂，提高了污水收集率和处理率。

　　（四）加强督导，狠抓工作落实。建立健全了惠民行动检查督导工作机制，定期与不定期深入市（州）和重点单位、重点企业对落实惠民行动情况进行督促检查，发现问题及时纠正，做到了每季度通报，半年小结，年终考核，重要情况及时通报。5月份，省政府派出8个督察组分赴各市（州）检查工业企业污染治理情况；12月中旬，省政府等9个部门组成5个联合检查组开展了集中式饮用水源安全检查；12月中旬，省环保局组织6个考核组，对21个市（州）实施生态环境保护惠民行动进行了考核。

　　（五）狠抓落实，项目资金到位。今年安排“三江”流域综合污染治理项目、重点企业的限期治理项目228个，省级污染治理和环保能力建设资金实际到位2.56亿元，完成计划任务166%，增加执行历年结转排污费7334万元用于污染治理，比往年资金到位时间提前了90天。各市（州）也积极筹措资金大力推进惠民行动落实。如泸州市累计投入资金4740万元、阿坝州投入2248万元、宜宾市投入7690万元。

　　（六）严格监管，后续措施具体。为把惠民行动项目建设成为真正的惠民工程、民心工程、放心工程，提请省政府印发了《关于加强城镇污水处理厂建设和管理的通知》，《四川省城市污水处理厂监督管理办法》，《四川省污染治理项目达标考核验收实施办法》、《省政府挂牌督办畜禽养殖污染源综合整治验收办法》，并同其他部门共同制定了《四川省城镇供水排水企业运行资格考核实施办法》等规范性文件和制度，强化了对已建项目的后续管理。

　　（七）主动协调，履行牵头职责。严格按照省委、省政府的要求和安排部署，认真履行实施生态环境保护惠民行动牵头单位的责任，主要领导亲自协调惠民行动有关工作，密切了省环保局与其他厅局之间的关系，形成了共识，推进了工作。一是建立了联席会议制度，坚持每季度召开一次惠民行动工作联席会，定期研究分析形势，通报目标执行情况，互相交流总结经验，研究调整下一步工作思路。每次联席会，分管局领导都担当主持人，听取工作汇报，共商下步工作计划，认真抓好落实、抓好督查。二是建立了联系制度，目标执行单位都确定了惠民行动分管领导、承办机构、承办人员及其联系方式。各成员单位在认真落实本部门惠民行动的同时，相互支持中欧体育、相互配合，形成了整体联动，共同推进的大好局面，取得了明显实效。三是建立了信息报送制度，加强了目标执行情况的信息收集、情况通报工作，及时收集、汇总、上报实施生态环境保护惠民行动执行情况，编印了18期《四川环保惠民行动专刊》、6期情况通报。并采取不定期的方式及时将环保惠民行动目标执行情况向新闻记者们予以通报。

　　存在的主要问题：一是少数地区、少数企业对污染源综合整治的重大意义认识不深刻，等待观望，行动迟缓，导致全省环保惠民行动整体推进不平衡。二是少数地区在取缔一级饮用水源排污口的行动中，开始存在着畏难情绪，推三阻四，后来在有关部门的大力督导之下，终下决心予以取缔。三是一些地区饮用水质还没有达到Ⅲ类水质标准。如资阳市151个乡镇Ⅲ类以下水质的有53个，不达标率占35%。

　　2008年将继续加强岷江、沱江、嘉陵江流域污染治理，大力实施“生态细胞”工程。挂牌限期治理200户工业企业、60户规模化畜禽养殖企业，挂牌监管已建成城市污水处理厂中欧体育、垃圾处理场和城市污水收集率，确保达标运行；继续加强城镇集中式饮用水源水质监管，确保水质安全，建成城市集中式饮用水源管理信息系统，接受公众查询监督；建设30个环境优美乡镇，3000个生态家园（绿色家庭），300个生态村，100个生态小区，100个绿色社区，30个绿色学校。进一步强化环保目标责任制，坚持“一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，班子成员一岗双责”的环保目标责任体系；坚持把住源头，严格环评审批，全面推行战略环评和环境容量总量控制；坚持限期治理，加大监管力度，坚决打击违法排污企业；坚持农村面源污染综合治理，逐步实现城乡环境保护一体化；坚持饮用水源辖区治理目标责任制和流域监管目标责任制，确保饮水安全；坚持加快生态省建设推进力度，开展全民环境友好行动、全民环保教育行动、全民绿色消费行动。

　　2007年第三季度，四川省环境质量总体较上年同期有所改善，继续呈现出好转的良好势头，主要表现为四个特点：一是城市环境空气质量稳定好转；二是城市酸雨污染有所减轻；三是地表水环境质量明显好转；四是全部达标的饮用水源地数量继续增加。

　　全省达到国家环境空气质量一级或二级标准的城市有23个中欧体育，同比上年，达到国家环境空气质量一级的城市增加了雅安、广元2个城市。五大流域121个省控监测断面中，干流有93.5%的监测断面达到环境功能要求（上年同期为76.1%），较上年同期增加17.4个百分点；支流有76.0%的监测断面达到环境功能要求（上年同期为72.0%），较上年同期增加4.0个百分点。5个出川监测断面水质均达标。城市集中式生活饮用水源地水质有所好转，同比上年，全部达标的饮用水源地和城市数有所增加，城市各功能区噪声平均昼夜等效声级值有所上升，超标时段有所下降。

　　2007年第三季度，全省24个城市统计中，马尔康、雅安、广元、康定、都江堰５个城市优于规定标准，环境空气质量为一级；江油市未达标，环境空气质量为三级；其余18个城市达到规定标准，环境空气质量为二级。同比上年，环境空气质量达标和未达标的城市未变，环境空气质量为一级的城市数增加了雅安、广元2个城市。

　　21个市、州政府所在城市中，绵阳、德阳、乐山、内江、广元、广安、眉山、达州、雅安、巴中、西昌、马尔康、康定等13个城市达标天数比例为100%。同比上年，眉山、泸州、内江、宜宾、自贡等5个城市达标天数比例有所增加。

　　2007年第三季度，影响我省城市空气质量的主要污染物仍是可吸入颗粒物，全省监测城市中，12个城市可吸入颗粒物有超标现象出现，６个城市二氧化硫有超标现象出现，二氧化氮均达标。同比上年，全省可吸入颗粒物浓度总体有所下降，二氧化硫浓度有所上升，二氧化氮基本保持稳定。24个城市中，18个城市可吸入颗粒物浓度有所下降，５个城市有所上升；7个城市二氧化硫浓度有所下降，15个城市有所上升；其中，资阳、眉山、达州3个城市可吸入颗粒物浓度下降明显，攀枝花、资阳、泸州3个城市二氧化硫浓度上升明显。

　　重点城市环境空气质量：成都、自贡、攀枝花、泸州、德阳、绵阳、南充、宜宾等8个全国大气污染防治重点城市的环境空气质量均达到二级标准，城市环境空气质量基本保持稳定。

　　绵阳市达标天数比例仍为100%，泸州市达标天数较上年同期增加3天，自贡市、宜宾市达标天数比例分别较上年同期上升0.1、0.2个百分点。

　　2007年第三季度，我省降水pH平均值为4.80（上年同期为4.43）中欧体育，酸雨频率为40.8%（上年同期为45.3%），酸雨量占总雨量的比例为52.0%（上年同期为55.8%）。德阳、遂宁、巴中、资阳、马尔康、康定、都江堰、江油8个城市未出现酸雨（上年同期为6个），其余16个城市均有酸雨出现，统计城市中酸雨覆盖的城市所占比例为66.7%（上年同期为75.0%）。

　　同比上年，成都、绵阳、自贡、乐山、泸州、宜宾、内江、德阳、达州、眉山、广元、广安、雅安、资阳、马尔康、峨眉山、江油17个城市降水酸度有所减少，攀枝花、南充、遂宁、巴中、西昌、康定、都江堰7个城市有所增加。成都、绵阳、内江、自贡、乐山、泸州、德阳、广元、达州、雅安、眉山、江油12个城市的酸雨频率有所下降，攀枝花、宜宾、南充、广安、西昌、峨眉山6个城市酸雨频率有所上升。南充市、攀枝花市、西昌市酸雨污染较上年同期有所加重。

　　综合分析表明，我省降水和酸雨的酸度均有所减少，酸雨污染范围减小，酸雨出现的频率下降；酸雨量占监测总雨量的比例下降，我省城市酸雨污染有所减轻。

　　2007年第三季度，我省五大流域121个省控监测断面中，满足水环境功能要求的断面干流为93.5%，（上年同期为76.1%），支流为76.0%（上年同期为72.0%），较上年同期分别增加17.4个百分点、4.0个百分点。统计断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质的监测断面干流为93.5%、支流为74.6%；Ⅳ～Ⅴ类水质的监测断面干流为2.2%、支流为14.7%，劣Ⅴ类水质的监测断面干流为4.3%，支流为10.7%。表明我省五大流域达标监测断面持续增加，水环境质量继续好转。

　　2个入川监测断面中，金沙江的龙洞（攀枝花）、嘉陵江的八庙沟（广元）均达标，以Ⅰ～Ⅱ类水质为主。5个出川监测断面均达标，以Ⅱ～Ⅲ类水质为主，嘉陵江的清平镇（广安武胜）、涪江的老池（遂宁）以Ⅱ类水质为主；长江的沙溪口（泸州合江）、渠江的赛龙乡（广安岳池）、琼江的大安（遂宁）以Ⅲ类水质为主。

　　金沙江：金沙江流域各监测断面均优于或满足规定水质要求。干流各江段以Ⅰ～Ⅱ类水质为主。支流雅砻江、安宁河以Ⅰ～Ⅲ类水质为主。与上年同期相比干流水质更优，支流雅砻江、安宁河水质无明显变化。

　　长 江：长江（四川段）各监测断面均优于或满足规定水质要求。本季度以Ⅲ类水质为主，总体水质与上年同期持平。长江出川沙溪口（泸州市合江县）断面为Ⅲ类水质，水质类别较上年同期有所下降。

　　岷 江：岷江流域34个省控监测断面中，满足规定水质标准的断面干流为92.3%，支流为61.9%；Ⅰ～Ⅲ类水质断面占70.6%、Ⅳ～Ⅴ类水质断面占20.6%、劣Ⅴ类水质断面占8.8%。同比上年，干流、支流达标断面比例均有所增加。干流眉山段、宜宾段及支流府河、新津南河、毛河水质污染减轻，支流思蒙河、茫溪河水质污染加重，其余江段无明显变化。

　　干流中，阿坝州段、成都入境至都江堰水文站段、乐山出境段、宜宾段为Ⅰ～Ⅱ类水质；成都出境段、眉山段、乐山城区段为Ⅲ类水质，乐山入境段为Ⅳ类水质。影响乐山入境段水质的主要污染指标为溶解氧。

　　支流中，寿溪河、梭磨河、大渡河、青衣江、东风渠、马边河、越溪河以Ⅰ～Ⅱ类水质为主，金牛河为Ⅲ类水质，府河成都城区段、毛河、龙溪河为Ⅳ类水质，府河成都出境段、新津南河、思蒙河为Ⅴ类水质，江安河、体泉河、茫溪河为劣Ⅴ类水质。主要污染指标为氨氮、溶解氧、高锰酸盐指数。

　　同比上年，干流、支流达标断面比例均有所增加。主要表现为干流眉山段、宜宾段及支流府河、新津南河、毛河水质污染减轻，支流思蒙河、茫溪河水质污染加重，其余江段无明显变化。

　　沱 江：沱江流域35个省控监测断面中，满足规定水质标准的断面干流为85.7%，支流为61.9%；Ⅰ～Ⅲ类水质断面占71.4%、Ⅳ～Ⅴ类水质断面占11.4%、劣Ⅴ类水质断面占17.1%。同比上年，干流、支流达标断面比例有所增加。主要表现为干流资阳入境段、内江出境段、自贡入境段及支流石亭江、毗河、九曲河、威远河内江出境段、釜溪河入沱把口段、濑溪河水质污染减轻；干流自贡釜沱口前至自贡出境段、支流绵远河德阳城区段水质污染加重，其余江段水质无明显变化。

　　干流中，成都金堂段、资阳段、内江段、自贡入境段、泸州段以Ⅱ～Ⅲ类水质为主；自贡釜沱口前至自贡出境段为劣Ⅴ类水质。影响干流的主要污染指标为氨氮。

　　支流中，绵远河清平铁索桥段以Ⅰ类水质为主，北河、中河、石亭江、鸭子河、毗河、阳化河、球溪河、濑溪河以Ⅲ类水质为主，九曲河以Ⅳ类水质为主，绛溪河、威远河内江出境段、釜溪河自贡汇入沱江前段以Ⅴ类水质为主，绵远河德阳城区段、威远河自贡入境段、釜溪河自贡城区段以劣Ⅴ类水质为主，主要污染指标为氨氮、生化需氧量、溶解氧。

　　嘉陵江：嘉陵江流域总体水质优良，36个地表水省控监测断面中，满足规定水质标准的监测断面干流为100%，支流除南充的西充河（拉拉渡监测断面）为劣Ⅴ类，广安的清溪河（双龙桥监测断面）为Ⅳ类外，其余均满足规定的水质标准。

　　同比上年，干流达标断面数未变，支流达标断面数有所增加，主要表现在州河、琼江、涪江的水质好转。西充河主要污染指标为氨氮、高锰酸盐指数、溶解氧，清溪河主要污染指标为氨氮。

　　2007年第三季度，所监测的55个集中式饮用水源地中，全部达标36个（占65.4%）。开展饮用水源地水质监测的39个城市（区、县）中，水质全部达标的市（区、县）26个（占66.7%），全部达标的饮用水源地和城市数。比去年同期增加近10个百分点，

　　成都市主城区、成都双流县、成都青白江区、自贡富顺县、德阳市城区、绵阳江油市、广元市城区、内江市城区、内江资中县、达州渠县、资阳简阳市10个城市生活饮用水源地水质较上年同期有所好转，自贡荣县、内江隆昌县、南充市城区生活饮用水源地水质有所下降，其他市、区、县水质无明显变化。

　　影响我省城市集中式饮用水源地水质的主要污染物为总氮和粪大肠菌群（或总大肠菌群），个别城市集中式饮用水源地出现锰、高锰酸盐指数超标现象。

　　2007年第三季度，我省统计城市各功能区噪声平均昼夜等效声级值为55.6分贝；昼间超标率为8.6%，夜间超标率为22.1%。同比上年，昼夜等效声级值有所上升，超标时段有所下降。

　　夜间：达州、广元、泸州、成都、攀枝花、雅安、德阳、宜宾、自贡9个城市超标。

　　结果表明，我省城市噪声扰民现象仍相对突出，具体表现在：各功能区夜间噪声超标率大于昼间，夜间噪声等效声级超标的城市数多于昼间。