中欧体育2023年8月1日，《上市公司独立董事管理办法》正式发布，其中规定独立董事原则上最多在三家境内上市公司担任独立董事，并应当确保有足够的时间和精力有效地履行独立董事的职责。而将目光移至此番冲击上市的广州环投永兴集团股份有限公司（以下简称“永兴股份”）独立董事周林彬在超过三家上市公司兼任独董中欧体育。
另一方面，永兴股份招标项目或存“蹊跷”，其中永兴股份的环卫车采购项目曾由关联方的外协商中标，而中标次月永兴股份子公司宣称采购计划有变重新招标。此外，永兴股份的招标项目中，曾出现存利害关系企业同场竞标而被取消中标资格的情形，而次年，在另一项目的招标中，第一中标候选人与另外一家同场竞标的企业，或“关系匪浅”。
事出反常必有妖。2021年，一家出资额仅50万元员工规模十来人的公司，曾系永兴股份子公司超五千万元的垃圾运输车采购项目的第一中标候选人。研究发现，该公司或是永兴股份关联方的外协加工商。且之后，永兴股份子公司宣称采购计划有变重新招标。
据永兴股份2023年8月7日签署的招股书说明书（以下简称“招股书”），广州环保投资集团有限公司（以下简称“广州环保集团”）系永兴股份的控股股东。
据广州审计局2018年9月28日公告的《广州市第四资源热力电厂建设项目审计结果》，由广州环保集团等负责实施的广州市第四资源热力电厂的工程管理，存在违法分包，进场道路及临时便桥工程、机耕路工程、吹砂填土工程未按照图纸或施工技术标准施工，相关承包方的项目经理长期不驻场管理等情形。
招股书显示，截至招股书签署日2023年8月7日，广州市第四资源热力电厂项目由永兴股份的全资子公司广州环投南沙环保能源有限公司负责运营。
据招股书，广州环投从化环保能源有限公司（以下简称“从化公司”）是永兴股份全资子公司，负责投资建设及运营“广州市第七资源热力电厂项目”和“广州市第七资源热力电厂二期工程及配套设施项目及从化固体废弃物综合处理中心餐厨垃圾及易腐有机废弃物处理厂项目”。
截至查询日2023年9月7日，广州市应急管理局发布的公开信息显示，2017年3月25日，广州市从化区鳌头镇潭口村在建的广州市第七资源热力电厂项目垃圾储坑厂房屋面防腐板安装操作平台发生高处坍塌坠落事故。
经核查，因黎某存在违法借用其他单位资质承包土建总承包工程等相关工程，并存在将项目分包给不具备相应资质条件的个人，以包代管，未对分包单位的安全生产工作统一协调、管理，放任屋面防腐板安装工程无专项施工方案施工，没有及时消除生产安全事故隐患，造成事故发生，对事故发生负有主要责任。黎某及相关责任人因此被处罚。
而据公开信息，在2015年4月至2016年8月间，被告人黎某违法挂靠广州市市政集团公司参与广州环保投资集团有限公司第七资源热电厂项目场地平整工程、土建施工总承包工程招投标过程中，为谋取不正当利益，多次向时任该项目建设指挥部总指挥的孟某贿送现金，合计260万元。
不难看出，黎某在参与永兴股份子公司从化公司相关建设工程项目过程中，曾向永兴股份相关人员行贿以谋取不正当利益。不仅如此，黎某违法使用其他单位资质承包永兴股份子公司相关项目，在项目建设过程中以包代管，疏于管理导致永兴股份子公司发生安全事故，令人唏嘘。
值得一提的是，永兴股份关联方的外协加工商的控股股东名字与黎某相同中欧体育，且该公司曾中标永兴股份子公司招标项目。
1.2 广州鸿锋系关联方广环设备厂的外协加工商，其控股股东与黎某“同名”
据市场监督管理局数据，广州市鸿锋环卫设备有限公司（以下简称“广州鸿锋”）2012年12月25日注册成立，截至查询日2023年10月24日由自然人黎剑锋持股100%并担任法定代表人、执行董事兼总经理，其登记的经营范围包括汽车零部件及配件制造（不含汽车发动机制造）中欧体育，汽车零配件批发，环境保护专用设备制造，紧固件制造，机械零部件加工等。
据广州环投集团发布的《广州市环境卫生机械设备厂有限公司-外协-试制大压滑板及推板结果公告》，广州鸿锋为该询价项目的供应商，询价单位为广州市环境卫生机械设备厂有限公司（以下简称“广环设备厂”）中欧体育。
此外，广州环投集团发布的《广州市环境卫生机械设备厂有限公司-外协-餐厨车推板》、《广州市环境卫生机械设备厂有限公司-外协-义乌尾门焊合组件及插板结果公告》、《广州市环境卫生机械设备厂有限公司-外协-LC推板及小门提升机构组件结果公告》、《广州市环境卫生机械设备厂有限公司-外协-中压挖滑板及料斗盖板结果公告》等，广州鸿锋均为前述询价项目的供应商。
招股书显示，截至2022年末，广环设备厂是永兴股份直接控股股东广州环投集团控制的企业，主营业务为环卫车等环保设备制造与销售。报告期内，永兴股份曾向广环设备厂采购运输设备及其他。且广环设备厂与永兴股份不再继续发生关联交易。
据市场监督管理局数据，2020-2022年，广州鸿锋的社会保险缴纳人数分别为11人、13人、10人。
1.4 2021年子公司就环卫车采购进行招标，广州鸿锋以5,674万元中标
据广咨电子招投标交易平台公开信息，2021年3月29日，广环投清新环保能源有限公司（以下简称“清新公司”）委托广东省机电设备招标有限公司（以下简称“广咨招标”）发布垃圾转运车辆设备采购项目的公开招标公告，采购内容为压缩设备36套、25吨位对接车21台、25吨对接车车箱40只、小型勾臂车117台、小型勾臂收集箱465只，最高投标限价为6,975万元。
招标公告要求，投标人是具有生产或供应能力的生产制造厂商或经销商（代理商），如是经销商（代理商）应得到所投所有设备生产制造厂商相关有效授权。如代理商与生产厂商同时投标，则代理商授权无效。
2021年4月22日，广咨招标就上述招标项目发布中标候选人公示，其中广州鸿锋为中标候选人第一名，投标报价为5,674万元。
2021年5月25日，清新公司发布垃圾转运车辆设备采购项目招标终止公告，因招标项目需求及采购计划发生重大变更，须终止该项目的招标工作，待需求及采购计划调整后重新组织招标。
招股书显示，广环投（梅州）城市环境管理有限公司（以下简称“广环投梅州”）是永兴股份控制股东广州环投集团控制的企业。
据广州国企阳光采购信息发布平台2023年3月16日披露的，“广环投（梅州）城市环境管理有限公司垃圾压缩设备及配套环卫运输车辆采购项目”（以下简称“广环投梅州垃圾运输车采购项目”）的招标公告，广环投梅州拟采购8套外运站重型压缩设备、26套转运站重型压缩设备、13台18吨勾臂车和30个18吨勾臂车车厢，最高限价为2,125.8万元。
同样地，广环投梅州垃圾运输车采购项目的招标公告要求，投标人须是本项目采购项目内容中任意一种设备的制造商或采购项目内容中任意一种设备的制造商授权参加本次投标的唯一授权代理商（须提供由制造商出具的唯一授权证明文件）；授权的制造商与代理商同时参与投标申请的，只接受制造商的投标申请。
2023年4月7日，广州国企阳光采购信息发布平台披露的广环投梅州垃圾运输车采购项目中标候选人公示显示，广州市鸿锋为上述招标项目的中标候选人第一名，中标金额为2,018.3万元。
上述情形看出，2021年，永兴股份子公司清新公司就垃圾运输车采购进行招标，广州鸿锋以5,674万元中标该项目。同年，清新公司宣称采购计划有变重新招标。有趣的是，2023年，广州鸿锋则中标永兴股份控股股东广州环投集团控制的另一家公司广环投梅州的垃圾运输车采购项目，中标金额超两千万元。需要注意的是，前述招标公告均明确指出，投标人是具有生产或供应能力的生产制造厂商或经销商（代理商），如是经销商（代理商）应得到所投所有设备生产制造厂商相关有效授权。如代理商与生产厂商同时投标，则代理商授权无效。
而研究发现，广州鸿锋的出资额仅50万元，且员工规模或系十来人。另外，广州鸿锋多次中标广环设备厂外协加工采购项目，或系广环设备厂的外协加工商。而广环设备厂是永兴股份控股股东广州环投集团控制的公司，主营业务为环卫车等环保设备制造与销售。对于广州鸿锋而言，其中标永兴股份子公司超五千万元的垃圾运输车采购项目，是否具备合理性？
二、项目招标曾因投标人间存利害关系被“叫停”，次年另一项目中标人与同场竞标的企业“关系匪浅”
规范的招投标活动有利于鼓励竞争，为招标人选择符合要求的供货商、承包商和服务商提供机会。而永兴股份的招标项目中，曾出现存利害关系企业同场竞标而被取消中标资格的情形，而次年，在另一项目的招标中，第一中标候选人与另外一家同场竞标的企业，或“关系匪浅”。
2.1 受西江环保等质疑后复审，广州恒能与其他投标人存利害关系被取消中标永兴股份项目的资格
据招股书，广州环投建材有限公司（以下简称“建材公司”）是永兴股份全资子公司，由永兴股份于2020年9月自控股股东广州环投集团处受让而来。
据（2019）粤01民终3881号裁判文书，2017年8月11日，建材公司委托广东省机电设备招标有限公司（以下简称“广咨招标”）发布广州市第三资源热力电厂（一期）炉渣资源化利用项目（以下简称“第三资源热力电厂炉渣资源化项目”）公开招标公告。
2017年9月13日，建材公司发布中标候选人公示，第一中标人为广州恒一能环保科技有限公司（原名为广州恒能环保科技有限公司，以下简称“广州恒能”），第二中标候选人为广州绿茵环保科技有限公司（以下简称“广州绿茵”）。公示期间，投标人广西秦源环保有限公司、东莞宏昌环保游侠弄公司、中山西江环保科技有限公司（以下简称“西江环保”）均向建材公司提交质疑函件。
2017年10月13日，建材公司召集评委会等就异议内容进行复查。其中，建材公司上述招标项目的招标文件要求，单位负责人为同一人或者存在控股、参股、管理关系、其他利害关系的不同单位，不得参加本项目投标。而广州恒能的法定代表人、控股股东周震云与广州绿茵为三亚绿茵环保科技发展有限公司（以下简称“三亚绿茵”）的共同投资人，属于招标文件规定的“存在其他利害关系”的两个单位。因此，两个单位不能同时参与本项目的投标。
另外，据第三资源热力电厂炉渣资源化项目的招标文件，第一中标候选人广州恒能存在不符合投标人的资格条件，与第二中标候选人广州绿茵存在属于招标文件规定的“存在其他利害关系”的情形，不符合投标人的资格条件。第三资源热力电厂炉渣资源化项目依法重新招标。
即永兴股份第三资源热力电厂炉渣资源化项目的招标文件明确要求，存在利害关系的两个单位不得同时参与投标。该招标项目的第一中标候选人广州恒能，因与另一中标候选人存在利害关系等原因而被取消中标资格。
据（2019）粤01民终3881号文件，2017年12月，建材公司再次发布第三资源热力电厂炉渣资源化项目的招标公告，招标文件与第一次招标文件内容基本一致。2018年1月11日，建材公司发布中标候选人公示，扬州市同创再生资源有限公司（以下简称“扬州同创”）为中标候选人第1名，成为招标项目的中标人。
据市场监督管理局数据，截至查询日2023年10月24日，扬州同创由朱万华持股78%并任执行董事兼总经理，由林光亿持股22%并任监事。
而西江环保由李毅持股63%并担任执行董事，由李明持股37%并担任监事，另外由李强担任经理。其中，广州西江鸿盛环保科技有限责任公司（以下简称“西江鸿盛”）是西江环保于2018年出资设立的全资子公司，由严春辉担任执行董事兼总经理，由李毅担任监事。
2014年，扬州同创的企业联系电线。彼时，扬州同创亦由朱万华控股。而2022年，西江鸿盛的企业联系电线。
无独有偶，国家知识产权局数据显示，扬州同创2016年申请的发明专利“一种生活垃圾焚烧发电厂炉渣综合利用的方法”的发明人为李毅。
即扬州同创2016年申请的一项发明专利的发明人，和西江环保的控股股东李毅同名，是否仅是巧合？
据市场监督管理局数据，截至查询日2023年10月7日，广西罗城石板滩水电有限公司（以下简称“罗城水电”）由朱万华、李锋、李毅、李明分别持股20%中欧体育、15%、26%、39%，并由上述4人分别担任经理、监事、董事长、执行董事。
此外，朱万华、李明还曾共同投资广西荣晖投资发展有限公司（以下简称“广西荣晖”）、贵港市荣晖房地产开发有限公司（以下简称“贵港荣晖”）。上述两家公司已分别于2017年12月29日、2019年2月12日注销。
公开信息显示，罗城水电股东李毅与西江环保的股东之一李毅或为同一人，而罗城水电、广西荣晖、贵港荣晖的股东朱万华、李明，与扬州同创的股东朱万华及西江环保的股东李明或为同一人。
至此不难看出，西江环保与扬州同创或关系匪浅，双方是否属于存其他利害关系的不同单位？或该打上问号。
2.4 2018年西江环保与扬州同创一同参与永兴股份的招标，西江环保为中标人
据广咨电子招投标交易平台公开信息，2018年2月13日，建材公司委托广咨招标发布广州市第四资源热力电厂（一期）炉渣销售及资源化利用项目（以下简称“第四电厂炉渣资源化项目”）的第二次招标公告。
2018年3月27日，广咨招标发布中标候选人公示，参加招标项目的投标人共有西江环保、扬州同创等5家公示，其中，西江环保为招标项目的第一中标候选人。
即2018年，扬州同创与西江环保一同参投永兴股份的招标项目，西江环保成为招标项目的中标人。
值得一提的是，第四电厂炉渣资源化项目第二次招标公告显示，投标人不得存在下列情形之一：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，同时参加本项目投标的；主要财产被接管或查封、冻结或者处于破产、重整、和解期间的；处于停产停业状态、被责令停产停业期间或者停业整顿期间的；投标人在招标投标、合同履行、安全生产等方面因违反有关法律、法规规定受到相关行政管理部门的行政处罚，被暂停或取消投标资格的；投标人近3年内存在重大违约行为；被法院纳入失信被执行人名单的。
在该次招标文件中，对于“其他利害关系的不同单位不得同时参与项目投标”的要求，已经未再提及。
也就是说，2017年8月，永兴股份子公司建材公司第三资源热力电厂炉渣资源化项目进行招标，广州恒能成为第一中标候选人。而后，永兴股份以广州恒能与另一投标人广州绿茵存在其他利害关系为由，取消广州恒能的中标资格。次年1月，永兴股份第三资源热力电厂炉渣资源化项目二次招标中，扬州同创成为中标人。
而蹊跷的是，2018年，永兴股份子公司建材公司就第四电厂炉渣资源化项目进行第二次招标。西江环保、扬州同创均参与了该次招标，其中西江环保为第一中标候选人。而2018年的该次招标中，招标文件不再提及“存其他利害关系的不同单位不得同时参与投标”内容。而研究发现，西江环保与扬州同创或关系匪浅，同时参与永兴股份的招标项目的投标，是否一方存在“陪跑”的嫌疑？
