中欧体育为深入贯彻落实习生态文明思想，根据《云南省生态环境保护督察实施办法》，云南省第六生态环境保护督察组（以下简称督察组）对楚雄州开展了第二轮生态环境保护督察。经省委、省政府批准，督察组于2023年9月15日向楚雄州进行反馈。

　　督察组组长杨杰通报督察报告，州委书记刘勇作表态发言，州委副书记、州长张文旺主持会议。

　　云南省第六生态环境保护督察组向楚雄州反馈督察情况。楚雄日报全媒体记者 高建波 摄

　　近年来，楚雄州委、州政府认真学习贯彻习生态文明思想和习考察云南重要讲话、重要指示批示精神，高度重视生态文明建设和生态环境保护，坚持生态优先，聚焦绿色发展中欧体育，以建设“绿美楚雄”和争创生态文明建设先行示范区为目标，深入打好污染防治攻坚战，生态文明建设和生态环境保护取得积极进展和明显成效。

　　一是坚决扛牢生态文明建设政治责任，认真学习贯彻习生态文明思想，坚持把抓好生态环境保护作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动中欧体育，严格落实“党政同责，一岗双责”和“三管三必须”责任。2020年以来，州委常委会会议、州政府常务会议多次研究部署生态环境保护工作，大力开展生态文明示范区创建，楚雄州创建为国家生态文明建设示范州，大姚县创建为国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，双柏县创建为国家生态文明建设示范区。

　　二是努力推进经济社会绿色转型。坚定不移走绿色发展之路，立足资源禀赋，协同推进减污、降碳、扩绿、增长，加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等优化调整。2022年，全州绿色产业占比达80%以上，资源利用效率显著提升，单位GDP能耗和单位GDP二氧化碳排放持续下降，能源消费结构持续优化，有力推动了全州经济社会发展。2022年，全州实现地区生产总值1763.42亿元、增长6.7%，居全省第2位，对全省经济增长贡献率近10%，经济总量上升至全国30个少数民族自治州第6位和全省第5位。

　　三是持续打好污染防治攻坚战。全州10县（市）2022年空气环境质量优良率保持在99.8%以上；41个国省控断面水质优良率从84%提升至92.7%，提高8.7个百分点，劣Ⅴ类断面全面消除；污染地块安全利用率保持100%，重点建设用地安全利用得到有效保障。牟定县农村“两污”治理经验在全国推广。

　　2020年、2021年全省污染防治攻坚战成效考核中，楚雄州均为优秀等次。

　　近年来，楚雄州生态环境保护工作虽然取得积极进展和成效，但与党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，与人民群众对美好生态环境的期盼相比，还存在一定差距。

　　一是贯彻落实习生态文明思想还有差距。少数地区和部门对存在的生态环境问题重视还不够，责任还压得不够实，措施还不够有力。禄丰市先后对《云南禄丰恐龙国家地质公园总体规划》（2007版）进行修编，未履行相关审批程序。系统治理仍有差距，在饮用水水源地建设方面系统长远考虑不够，在系统治理、源头治理、分类使用、强化监管上下功夫不够。整改落实还不全面，仍然存在督促检查不够，整改落实不够、举一反三不够和长效整改不够的问题。污染源自动监控建设运行维护问题较为突出，应当实施污染源自动监控的排污单位未按要求与国家、省级监控平台联网。

　　二是治理力度亟待加大，环境污染问题依然存在。水污染防治形势依然严峻，部分断面水质不稳定，姚安县蜻蛉河太平等3个断面、禄丰市关山场断面水质下降。受建筑施工扬尘、采矿采砂扬尘、机动车尾气、秸秆焚烧和餐饮油烟管控不严格等因素影响，空气质量较往年有所下降。固体废物污染管控不到位，永仁县永兴乡团山尾矿库至今未开展闭库、地下水水质监测和土壤污染监测。农药、农膜、化肥不合理使用造成的面源污染问题依然突出，部分县（市）化肥、农药施用量未实现负增长要求。

　　三是基础设施短板明显，城乡“两污”问题较为突出。管网建设短板明显，存在清污混流、管网错接混接问题。城市污水处理设施建设滞后，部分设施超负荷运行问题突出。污水处理设施建设统筹不够，管理不到位，截至督察进驻，部分县（市）污水处理厂验收工作未完成。城市生活垃圾填埋场污染隐患不同程度存在，部分县（市）垃圾填埋场监管不到位、管理不规范、设施运行不正常等问题仍然存在。建筑垃圾堆场管理不到位，双柏县堆场边坡周围植被破坏严重，林地审批手续过期；南华县至今没有建成建筑垃圾消纳场所。乡镇“两污”设施问题多、隐患大，部分乡（镇）生活垃圾堆场渗滤液收集处置不规范，存在污染隐患。

　　四是环境监管不够严格，一些重点领域隐患仍然突出。楚雄州对环境违法行为的查处力度不断加强，但一些地区和部门仍存在重问题整改、轻制度落实，日常监管还不到位。少数企业环保意识淡薄，落实环境管理要求不力，重点区域和重点企业的监管不够严格中欧体育。畜禽粪污治理管理还不严，对畜禽养殖业的引导和规划不够，部分地区畜禽养殖产业布局不够合理，畜禽粪污资源化利用工作推进滞后。矿山生态修复推进缓慢，历史遗留矿山修复滞后，永仁县顶头田采石场废弃生产设备未拆除，未按设计要求进行植被恢复。污染防治项目推进不快，部分污染防治项目资金拨付率低，项目建设推进滞后。

　　楚雄州要坚决贯彻落实习生态文明思想，正确处理经济发展和生态环境保护的关系，深入打好污染防治攻坚战中欧体育，持续巩固提升国家生态文明建设示范州创建成果，努力开创美丽中国建设地方实践新篇章。要进一步压实责任，认真落实领导干部生态文明建设责任制，严格实行“党政同责、一岗双责”。要统筹抓好重点领域整治，以自然保护地、饮用水水源地和工业园区整治为重点，协同推进各级各类巡视巡察督察反馈问题整改，认真落实省委书记王宁提出的“三治一改善”要求，统筹推进楚雄州“五江六河”水质改善，确保生态环境质量只能变好、不能变差。严格落实饮用水源风险防控措施，确保饮用水源安全，切实推进城乡污水、生活垃圾处理设施建设，加强面源污染防治和畜禽养殖监管，积极推进农村生活污水治理。

　　楚雄州要根据督察报告，抓紧研究制订整改方案，在45个工作日内报送省委、省政府。整改方案和整改落实情况要按照有关规定向社会公开。

　　督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交楚雄州进一步调查核实，要求依规依纪依法处理，并将问责工作实施方案纳入整改方案，移交问责结果总体情况纳入整改落实情况，一并上报省委、省政府。

　　督察反馈的意见，客观实际、切中要害，真实反映了我州生态环境保护的短板和不足。全州上下要进一步强化思想自觉中欧体育、政治自觉、行动自觉，充分认识抓好环保督察发现问题整改的重大意义，把抓好反馈问题整改作为坚定拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，作为贯彻落实党的二十大精神和党中央决策部署、省委工作安排的实际行动，以主动认领的自觉、知错就改的决心、敢于担当的精神，切实推动各项问题整改清仓。要进一步强化自我革命精神、斗争精神和专业精神，以强烈的自我革命精神知短、补短，把督察组指出的每一个问题都当成一道“必答题”，坚持“老病”“新病”“未病”一起治，自觉做到全盘接收、全力整改、全面落实。要把此次督察整改作为解决突出生态环境问题、提升生态环境治理能力水平的重要契机，进一步强化政治担当、历史担当、责任担当，深入打好污染防治攻坚战，全面提升生态环境质量，加快建设生态文明先行示范区，为筑牢西南生态安全屏障贡献楚雄力量。

　　督察组副组长孙凤智及有关人员，州委、州人大常委会、州政府、州政协有关领导，有关部门和各县（市）党政主要负责同志参加会议。