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中欧体育瞭望 决胜治污攻坚 不负人民期待

作者:admin 时间:2023-03-21 14:31:31 点击:

  中欧体育空气质量发生了历史性的变化;水环境质量发生了转折性的变化;土壤环境质量发生了基础性的变化

  大气污染治理对策逐渐从末端治理转向全过程管控,从注重企业治理延伸到企业与区域、行业治理并重,从政府行政管控为主发展为行政和经济手段并重

  聚焦重点流域水体、城市黑臭水体、饮用水水源和近岸海域水环境质量,由污染治理为主向流域要素系统治理转变

  党的二十大报告全面系统总结了新时代十年我国生态文明建设取得的举世瞩目重大成就、伟大变革,深刻阐述了人与自然和谐共生是中国式现代化的中国特色之一,对推动绿色发展、促进人与自然和谐共生作出重大战略部署。

  保护好生态环境是我国生态文明建设的宗旨要求。党的十八大以来,以习同志为核心的党中央坚持在发展中保障和改善民生,积极回应人民群众日益增长的优美生态环境需要,污染防治攻坚向纵深推进,我国生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化,祖国天更蓝、山更绿、水更清,人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

  自行车赛选手在新疆赛里木湖国家湿地公园骑行(2022年7月26日摄) 于苏甫·艾尼摄/本刊

  环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。习提出“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题”“生态环境保护就是为民造福的百年大计”等一系列重要论述,深刻体现了新时代生态文明建设必须遵循的基本原则。

  良好生态环境是最普惠的民生福祉。改革开放以来,我国经济发展取得历史性成就,也积累了大量生态环境问题,一段时间内成为民生之患、民心之痛。优美生态环境是人民对美好生活的期盼,中欧体育干净的水、清新的空气、安全的食品、清洁的环境是人民对美好生活的向往的重要内容。

  将污染治理和环境保护作为重大民心工程和民生工程,积极回应人民群众所想、所盼、所急,是党坚持人民立场的重要体现和历史使命。

  党的十八大以来,以习同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容,坚决向污染宣战,全面打响蓝天、碧水、净土三大保卫战,解决了一大批关系民生的突出环境问题。污染防治攻坚战阶段性目标任务圆满完成,在经济保持较高增速的同时,生态环境质量持续向好,人民群众生态环境获得感显著增强。

  空气质量直接关系到广大群众的幸福感。坚决打赢蓝天保卫战是重中之重。2022年,全国地级及以上城市优良天数比率比2015年增长了5.3个百分点,全国PM2.5平均浓度从2015年的46微克/立方米降到了2022年的29微克/立方米,首次下降到30微克/立方米以下,中国被誉为全球治理大气污染速度最快的国家。

  完善顶层设计,加大治理力度,开展中央生态环保督察……还老百姓蓝天白云、繁星闪烁,为人民守住蓝天幸福。

  ——完善顶层设计,形成系统严密的法规制度体系。保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。2013年,国务院发布《大气污染防治行动计划》,扣响了向PM2.5宣战的“扳机”。而后修订大气污染防治法、环境保护法等法律,明确政府、排污者和公众的大气污染防治责任与义务;颁布实施《打赢蓝天保卫战三年行动计划》《中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》等纲领性文件,全面部署相关工作任务和目标;发布重点领域减排行动计划,重点行业排放、监测标准和技术指南,重点污染物、时段管控意见和方案等,为大气污染防治提供坚实的法律基础和完备的制度体系。

  此外,我国还建立各级人民政府生态文明建设目标责任制及考核评价制度、区域大气污染联防联控和重污染天气应急机制等,以线轮次重点区域空气质量改善监督帮扶,组织专家团队开展“一市一策”技术帮扶,解决地方政府“有想法、没办法”的难题,创造大气污染防治中国模式。

  ——加大治理力度,推动“四大结构”全方位优化调整。我国坚决对产业结构偏重、能源结构偏煤、运输结构和用地结构不合理的现状“开刀”。大气污染治理对策逐渐从末端治理转向全过程管控,从注重企业治理延伸到企业与区域、行业治理并重,从政府行政管控为主发展为行政和经济手段并重,以更全领域、更高要求、更严标准将蓝天保卫战向纵深推进。

  十年来,我国煤炭消费占一次能源消费比重由68.5%下降到2021年的56%,非化石能源消费占比提高了6.9个百分点,可再生能源发电装机突破10亿千瓦,风、光、水、生物质发电装机容量稳居世界第一。战略性新兴产业快速发展,新能源汽车产销量连续多年位居全世界第一,机动车油品质量、污染物排放强度都达到了国际先进水平。

  ——开展中央生态环境保护督察,赢得百姓广泛赞誉。开展环境保护督察,是党中央、国务院为加强环境保护工作采取的一项重大举措,中欧体育对加强生态文明建设、解决人民群众反映强烈的环境污染和生态破坏问题具有重要意义。

  2015年8月,中办、国办印发《环境保护督察方案(试行)》,标志着中央生态环境保护督察制度正式建立。多年来,中央生态环境保护督察始终坚持问题导向,敢啃“硬骨头”、专攻“老大难”,以“一竿子插到底”的工作方式,解决了一大批长期想解决而未能解决的问题。比如,在2021年中央第四生态环境保护督察组向某省交办的群众举报案件中,大气问题在各污染类型中占比最高。督察组推动解决了沙场扬尘、中欧体育企业废气直排、“散乱污”企业取缔等多个群众关心关注的举报投诉问题,赢得了群众满意。

  水是生存之本、文明之源。十年来,全国主要水污染物排放量持续下降,全国地表水优良水质断面比例接近发达国家水平,地级及以上城市建成区黑臭水体基本消除,人民群众的“水缸子”更加安全,长江黄河干流水质都有新突破,“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的美丽海湾不断展现。

  聚焦四大水体,创新手段方法……还老百姓清水绿岸、鱼翔浅底,为人民守护碧水清流。

  ——聚焦四大水体,水污染治理成效显著。我国牢牢把握全面建成小康社会、改善民生的要求,坚持问题导向,聚焦重点流域水体、城市黑臭水体、饮用水水源和近岸海域水环境质量,由污染治理为主向流域要素系统治理转变。

  以水质标准为中心完善水污染防治法律制度体系,全面开展入河排污口排查整治工作,实施“红黄牌”分类管理超排企业等举措;统筹节水与治水、地表水与地下水、淡水与海水、好水与差水的关系,用行政和市场手段安排好生产、生活、生态用水;突出抓好重点污染物、重点行业和重点区域,从源头上治理城市黑臭水体,保证饮用水水源安全。

  ——创新手段方法,水环境监管体系日益健全。不断完善流域管理体系,完善跨区域管理协调机制,完善河长制湖长制组织体系,加强流域内水生态环境保护修复联合防治、中欧体育联合执法。

  我国在七大流域统筹设立水生态环境监管机构,强化水生态环境保护统一监管。将水环境监管纳入中央生态环保督察,建立健全排污许可制、河湖长制、入河入海排污口监管、跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制等水环境监管制度体系,形成水环境问题排查、监测、溯源、整治长效机制。加大考核监测力度,“十四五”国控断面总数从1940个增加到了3641个,实现了十大流域、地级及以上城市、重要水体省市界、重要水功能区“四个全覆盖”,推进长江流域水生态考核试点工作。

  土壤环境质量直接关系人民米袋子、菜篮子、水缸子安全和人居环境安全,做好土壤污染防治事关重大。中欧体育

  十年来,我国扎实推进净土保卫战,出台第一部土壤污染防治的基础性法律——土壤污染防治法,构建土壤污染防治法规制度体系;建成涵盖8万个点位的国家土壤环境监测网络,实现土壤环境质量监测点位所有县(市、区)全覆盖;“源头整治”与“安全利用”双管齐下,全国受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率均超过90%。全面禁止“洋垃圾”入境,实现固体废物“零进口”目标。提升环境基础设施建设水平,推进城乡人居环境整治,开展新污染物治理。

  当前,全国土壤污染加重趋势得到有效遏制,土壤环境质量总体保持稳定,土壤污染风险得到基本管控,老百姓“吃得安心、住得放心”得到切实保障。

  党的十八大以来,我国生态文明建设决心之大、力度之大、成效之大前所未有,这些重大成就的取得,根本在于有习作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,在于有习新时代中国特色社会主义思想特别是习生态文明思想的科学指引。

  党的二十大就新时代新征程党和国家事业发展制定了大政方针和战略部署,强调要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。

  这就要求我们,必须要在世界观和方法论上践行坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下;在战略上保持加强生态环境保护的战略定力,锚定目标不动摇,以改善生态环境质量为核心,推动污染防治在重点区域、重要领域、关键指标上实现新突破;在方针上突出精准、科学、依法治污;在策略上坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进,做好减污降碳协同增效、PM2.5与臭氧协同治理、水资源水环境水生态治理、城市和农村、陆域与海洋、传统污染物与新污染物六方面统筹。

  我们要继续坚持以习生态文明思想为指导,坚持生态惠民、生态利民、生态为民,坚定不移把党的二十大提出的目标任务落到实处,积极投身建设美丽中国的伟大实践,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要,为共同增进人民生态福祉而不懈奋斗,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。■