中欧体育观众朋友您好，欢迎收看《环保在行动》。去年，生态环境部等四部门联合印发《关于公布2022年区域再生水循环利用试点城市名单的通知》，河南省郑州市、开封市一同入选全国首批19个试点城市。再生水循环利用，作为破解水资源、水环境和水生态“三水统筹”治理难题的绿色可持续方案，目前正在有序推进。
区域再生水循环利用是在重点排污口下游、河流入湖（海）口、支流入干流处等关键节点，因地制宜建设人工湿地水质净化等工程设施，对处理达标后的排水进一步净化改善，利用现有坑塘及低洼地带改造为再生水调蓄库塘，在一定区域统筹用于生产、生态、生活的污水资源化利用模式。
区域再生水循环利用试点是深入贯彻落实习生态文明思想的生动实践和实现减污降碳协同增效的重要途径，有利于转变高耗水发展方式，缓解区域水资源供需矛盾，改善水生态环境质量，促进实现碳达峰、碳中和。
开封作为京津冀通道城市，也是黄河中下游重要节点城市。近年来，开封市深入贯彻落实习重要讲话精神，大力推进黄河流域生态环境治理，而随着黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略的深入推进，开展区域再生水循环利用的必要性越发突显。
开封市生态环境局党组成员 总工程师 江辉：“近年来，我市认真贯彻落实习生态文明思想，深入打好污染防治攻坚战，全市水环境质量持续改善，但是，水资源短缺、水环境污染和水生态损害等问题，成为社会经济高质量发展的制约因素和生态文明建设的突出短板中欧体育。区域再生水循环利用可同时实现水环境治理、水生态修复和水资源开源，是实现‘三水统筹’系统治理的新路径和绿色途径，为统筹解决水资源、水环境、水生态问题提供绿色可持续方案，支撑社会经济的绿色低碳和高质量可持续发展。”
近年来，我市因地制宜建设实施了火电厂中水回用项目、黄河水利职业技术学院中水回用等一批再生水利用项目，以及谋划了马家河污水处理厂尾水人工湿地水质净化、汴东生态尾水水质净化工程等。
此次，我市申报区域再生水循环利用试点实施方案涉及6个重点工程项目，分别是马家河污水处理厂尾水人工湿地水质净化工程、开封市祥符区惠济河湿地公园项目、兰考县城市污水厂尾水湿地建设项目、汴东生态尾水水质净化工程（湿地调蓄）、通许县毛李生态湿地项目、尉氏县尾水湿地水质净化工程。
开封市生态环境局水生态环境科科长 蔚振科：“针对我市谋划的6个再生水重点工程项目，按照时间节点，挂图作战，确保项目按时落地，发挥生态效益。依托我市现有的全流域水环境质量监测监控平台，打造再生水综合管理信息平台。制定再生水利用考核办法，针对目标确定统计考核体系，以考核促达标。探索建立科学合理的再生水价格体系，给予适当的财政支持中欧体育。”
另外，我市作为全国第一批黑臭水体治理示范城市、全域推进海绵城市建设示范城市、节水示范城市，基本完成了治污水，目前正在实施用雨水，如果再加以利用污水，将形成治污合力，示范效应更加明显。
开封市生态环境局水生态环境科科长 蔚振科：“我市将依托黑臭水体治理示范城市、海绵城市和节水城市建设，探索建立治‘差水’、留‘雨水’、抓‘节水’、用‘污水’的区域再生水循环‘开封模式’，实现区域再生水水质改善，彰显示范效应。”
开封市包公湖污水处理厂作为一家再生水供水企业，通过污水水体净化处理工艺，每天泵送能力达7万吨。
开封市城市发展环保科技有限责任公司总经理 陈琨：“目前已达到日处理量2万吨，出水水质达到地表水（准）Ⅳ类标准。再生水主要是用于景观补水，以及市政环卫作业用水。”
国家电投集团河南电力有限公司开封发电分公司作为一家再生水回用企业，自中水回用项目建成以来，已为国家节约用水近亿吨。
国家电投集团河南电力有限公司开封发电分公司安环部主任 曹兰敏：“开封发电作为中央企业，有义务有责任履行社会担当。中水回用项目于2014年开工建设，历经了2年，2016年投入使用，每年使用近千万吨。当前，开封市是国家首批再生水循环利用试点城市，作为央企义不容辞，履行社会承诺，提高城市再生水利用率。”
目前，开封市以现有水系网络格局为基础，以提升污水资源化利用率为目标，以改善水生态环境质量为核心，以“污水+雨水”为来源，以建立“污水处理厂+人工湿地水质净化工程+天然输配河道生态修复”治污综合体为载体，结合现有农田水利设施和海绵城市建设，通过在惠济河等灌排一体河流上逐级设置水质净化工程，构建以“河湖生态补水和农业灌溉为主、工业和市政用水为辅”的再生水循环利用模式，利用排水许可、分质供水、监督考核等机制，从区域再生水生产、调配、利用、政策支撑等方面构建再生水循环利用体系。
开封市生态环境局水生态环境科科长 蔚振科：“到2024年，实现全市再生水利用率达到35%以上的目标，再生水占当年总用水量的6.5%以上，并进一步健全区域再生水循环利用全过程管理体系。”
开封成功入选全国首批19个区域再生水循环利用试点城市，探索创新，先行先试，并以此为契机实现生态、安全、可持续的城市水循环系统，让人民群众共享清水绿岸、鱼翔浅底的美景，进一步提升开封市整体形象中欧体育。
开封市生态环境局党组成员 总工程师 江辉：“我市开展区域再生水循环利用试点，是贯彻落实党中央、国务院关于推进污水资源化利用决策部署的重要举措，也是践行习生态文明思想、落实党的二十大精神的创新实践中欧体育，研究破解水资源、水环境、水生态‘三水统筹’治理难题，探索协同推进降碳、减污、扩绿、增长的可行路径。”
在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。
未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，擅自修建水工程，或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除违法建筑物、构筑物；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。
虽经水行政主管部门或者流域管理机构同意，但未按照要求修建前款所列工程设施的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令限期改正，按照情节轻重，处一万元以上十万元以下的罚款。
本条是关于在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物或者进行影响河势稳定、危害河岸堤防安全等活动，以及未经水行政主管部门批准擅自修建有关水工程设施等行为所应承担的法律责任的规定。
需要注意的是，对于擅自修建水工程中欧体育，或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆等违法行为，如果《防洪法》有相关处罚规定，应当从其规定，只有在《防洪法》没有相关处罚规定的时候，才适用本款的规定。行为人实施了本款规定的违法行为，应当由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，依法给予行政处罚。
前款所列工程设施，一经水行政主管部门或者流域管理机构同意，有关单位就应当严格按照相关规定的要求进行建设，否则即构成违法，应当由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依法给予行政处罚。
