中欧体育今天给各位分享最新的环保时政新闻的知识，其中也会对最近环保的新闻报道进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！

　　环境保护政策是指旨在消除污染、纠正市场失灵、提高资源配置效率、促进经济长期可持续发展的政策。它可以分为消极的和积极的。负面保护政策主要强调：降低环境污染程度；增加环保资金；进行合理的环境配置，包括产业配置和人口配置。积极的保护政策以预防为主，从根本上着手，如建设防护林、落实住房政策、绿化城市、改善人居环境等。环境保护政策是人类环境政策的组成部分。一个完整的人类环境政策所涉及的环境不仅包括物理环境和生物环境，还包括社会和文化环境。公害企业排放的污染物破坏了自然环境和生物环境，各种刑事犯罪和民事纠纷破坏了社会文化环境。中欧体育自然环境和生物环境的消极保护政策是预防和控制环境污染，社会文化环境的消极保护政策是预防各种刑事犯罪和民事纠纷，积极的政策是建设社会文明和创造环境。适宜人类生存的社会环境。

　　随着国民环境保护意识的逐步增强和国家对环境保护的重视程度不断提高，国家制定和修订了一系列环境保护法律、法规、政策和规范性文件，起到了至关重要的积极作用。 在发展环保产业方面。 “十三五”以来，生态环境保护规划、综合节能减排规划、打好污染防治攻坚战等意见措施的制定和实施，有力地促进了我国环保事业的发展壮大。 为行业内一批技术先进、机制灵活的市场化环保企业提供了良好的发展机遇。

　　2021年6月，生态环境部、中央文明办在《关于促进生态环境志愿服务发展的指导意见》中，鼓励各地成立各类生态环境志愿服务组织。有条件的，可以成立生态环境志愿服务联合会等行业组织。加强生态环境志愿服务组织的培育和支持，通过政策引导、重点培育、项目资助等方式，建设一批枢纽型、支持型和具有社会影响力的生态环境志愿服务组织。支持生态环境志愿服务组织通过承接公益项目，积极参与公益创业和创业投资，争取政府补贴和社会捐赠等方式，妥善解决志愿服务运营成本问题，增强组织造血功能。

　　《水污染防治法》未将任何一种超标情形列为例外情况和免责事由。2019年2月28日，生态环境部召开新闻发布会做出权威回答：污水处理厂出水达标排放是《水污染防治法》明确规定的法律责任；污水处理厂作为专业机构，在建厂之前就应调查评估污水来源，通过市场作用体现各方责任，减少问题产生，保证达标排放责任。

　　因而，当事人不能以进水水质问题为借口，超标排放，更不能因此而成为逃避行政处罚的正当理由。

　　《行政处罚法》第四条规定，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。中欧体育本案当事人是惯犯，此次长期严重超标且拒不改正，应当加重处罚。

　　监管存在漏洞。《水污染防治法》第二十四条规定，环保部门发现重点排污单位水污染物排放自动监测设备传输数据异常，应当及时进行调查。本案当事人在出现问题后，及时向政府及有关部门做了汇报，却未见政府有所作为，任由事态发展。

　　《孟州市产业集聚区污水处理项目特许经营协议》系与第三方的合同行为，与行政处罚属不同法律关系，无约束力；但政府部门有义务维护和保障污水处理厂权利，监管上游企业进水符合规定标准；进水企业也要履行协议，自行监管浓度，达“标”进水。

　　可否转嫁？行政处罚是有处罚权的行政部门针对具体行政行为相对人特定违法行为而实施的具体行政行为。行政处罚法律关系不同于合同约定的追偿民事法律关系，因此行政处罚由特定人承担、不可转嫁，否则就脱离了处罚真正目的。目前，法律也没有规定行政处罚的追偿权。行政处罚不可转嫁，但在没有实质违法的情况下，处罚的罚款是可以追偿的。

　　可获赔偿？《行政处罚法》第六条规定，公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。本案中，行政机关违法在先，既缺少自己监管作为，又缺失报告后的管理作为，没有及时处罚和纠正上游企业，给当事人造成了处理成本、系统瘫痪、受到惩罚和信用名誉的损害。

　　怎么追责？本案中，上游企业虽未被处罚，但污水处理厂是因其违法被处罚，有理由由其民事赔偿责任。《水污染防治法》第九十六条规定，因水污染受到损害的当事人，如城镇污水处理厂，有权要求排污方排除危害和赔偿损失；水污染损害是由第三人造成的，排污方承担赔偿责任后，有权向第三人追偿。

　　如何界定？本案的《特许经营协议》就是污水处理企业与进水企业之间的合同。“因违约所造成的损失”，损失强调的是与违约的因果关系，并不排除将行政处罚导致的利益纳入损失的范围，相对人受到行政处罚，应当可以作为违约损失向违约方追偿。

　　可代为治理吗？以《水污染防治法》为例，第八十五条、第八十八条分别从污水治理、污泥处置、船舶水污染、事故水污染方面规定，逾期、未按要求或者不具备能力采取治理措施的，监管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担。污水处理厂处理其他企业产生的污水，中欧体育虽不是代为治理，但其具有一致性：上游企业怠于处理，下游集中处理且要收取费用。

　　本案当事人污水处理厂在处理能力范围内履行了污水处理义务，出水浓度超标非自身原因造成。真实违法对象是超标进水企业及其他单位。处罚责任不能转移，但不应由污水处理厂全部承担，罚款追偿具有实质基础法律规定依据。

　　综上所述，笔者认为，本案被处罚者追偿的权利，取决于“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为”，即污水处理厂在行为上有无实质违法。有证据证明积极履行义务的，被处罚的罚款可以追偿。否则，既违背公序良俗精神追求，也与上述法律规定要求不符，难以起到以法律法规规范教育公民遵纪守法的目的。中欧体育本案当事人能且必须追偿。

　　最近，河南省焦作生态环境局拟对孟州城市污水处理有限公司行政处罚罚款4880万元，这家公司不服，向河南省生态环境厅提起行政复议，引起社会广泛关注。

　　孟州市城市污水处理有限公司是该市第二污水处理厂，负责处理其产业聚集区工业废水和生活污水，中欧体育出水一级A标准。数据显示，2015年以来，该公司存在废水超标排放、污泥处置不当、不配合环保检查和运行经费保障不到位等问题，几乎每年都受到1-2次处罚。

　　2月13日，采样监测发现，该公司总排口总磷(TP)1.42mg/L、总氮(TN)23.4mg/L，超过《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)表1规定一级A标准(TP≦0.5mg/L，TN≦15mg/L)。4月3日下达《行政处罚决定书》，罚款80万元。

　　3月25日，复查发现：总排口总磷2.37mg/L、总氮25.2mg/L，随即责令改正，实施按日连续处罚。4月28日，再次复查：正在运营，总排口氨氮23.8mg/L、总磷2.68mg/L、总氮30.5mg/L，浓度更高且新增一超标污染物，再次实施按日连续处罚。第一次计27日，罚款2160万元；第二次计34日，罚款计2720万元，总计罚款4880万元。

　　1.该公司陈述，出水超标系进水水量超负荷、水质超标准所致，各指标均超出设计负荷，导致系统瘫痪。

　　2.该公司申辩，受到进水冲击时，坚持正常运转，并连续向孟州市产业集聚区管委会及孟州市生态环境局汇报水量、水质及影响情况，但未有明显改观。

　　3.该公司抗辩，其与上游进水企业签订的《孟州市产业集聚区污水处理项目特许经营协议》“水质不合格的处理”明确：“运营期间，遇以下进水水质不符合标准的原因导致污水处理厂不能正常运行时，经公司尽力采取措施，造成出水水质仍不达标；乙方不承担责任，且不影响乙方按照协议约定收取污水处理服务费。”

　　1.中国—东盟（10＋1）外长会、东盟与中日韩（10＋3）外长会、东亚峰会外长会和东盟地区论坛外长会等东亚合作系列外长会8月4日起在马来西亚吉隆坡举行。在东盟共同体即将于今年年底前建成的历史性背景之下，中国同东盟国家在东亚合作系列外长会这个平台上一道聚焦发展、谋划合作，具有非比寻常的意义。

　　2.8月2日，埃及外长舒凯里与到访的美国国务卿克里在开罗举行了战略对线年以来，埃美两国之间首次进行这样的对话。战略对话后发表的联合公报说，为了推进共同利益，两国有必要深化已历时近40年的盟友与合作关系，这也反映出两国在地区和国际上所发挥的作用，以及寻求解决各种复杂问题的需要。

　　3.2015年后发展议程政府间谈判会议8月2日在纽约联合国总部举行全会，各方就2015年后发展议程最终文件达成一致。该文件将由联合国大会提交今年9月举行的联合国发展峰会正式通过。

　　4.德国科隆经济研究所近日发表的一份研究报告显示，欧洲民众特别是受欧债危机影响的国家民众对本国政治、经济和社会制度的信心正在急速丧失。科隆经济研究所所长米夏埃尔·许特强调，“欧洲陷入了经济危机与政治信任危机的恶性循环”。

　　5.以色列安全内阁8月2日晚召开特别会议，一致同意采取更加严厉的措施打击犹太极端分子。

　　6.联合国近日公布的《世界人口展望》报告显示，非洲目前的人口数量约为12亿，预计这个数字在2050年将达到25亿左右。报告称，非洲大陆目前人口出生率居全球首位。预计到2050年，全球超过一半的新增人口将来自非洲。

　　1.美国国防部8月3日宣布，美军战机近期在叙利亚北部地区向由其培训的叙“温和反对派”提供“火力掩护”，协助打击以“国”为首的极端势力。这是叙利亚危机爆发以来，美国首度向叙反对派直接提供军事支援。美借助“代理人”干预叙利亚问题的计划进入了新的阶段。

　　2.美国国务卿克里8月3日在卡塔尔首都多哈与海湾阿拉伯国家外交大臣举行磋商。克里表示，美国将加强与海湾阿拉伯国家的关系并加快向其出售武器的步伐。

　　3.日本首相安倍晋三8月4日在国会参议院特别委员会上表示，若美国对日本重要机构监听情况属实，日方感到“非常遗憾”，将继续强烈要求美国确认事实情况。

　　4.8月3日，俄罗斯国防部长谢尔盖·绍伊古宣布俄罗斯新军种——空天部队已经组建完毕。这意味着俄罗斯总统普京2014年底下达的总统令正式完成，俄罗斯军事领域改革迈出一大步。

　　5.澳大利亚外交贸易部8月4日发布报告说，2014年澳大利亚对外贸易继续增长，中国仍是澳大利亚最大的贸易伙伴。

　　6.国际评级机构标准普尔公司8月3日将欧盟信用评级展望从此前的稳定降至负面，同时维持欧盟AA+长期信用评级不变。标普认为，在未来两年里，欧盟评级改变的可能性超过1/3。

　　商务部8月4日召开例行新闻发布会，新闻发言人沈丹阳介绍，上半年，我国与“一带一路”沿线国家的经贸合作扎实推进，进展积极，总体进度和效果都比预期更好。

　　到上半年，我国各地提出关闭1131处煤矿的任务已经落实49%，超过500处。下一步，小煤矿、高瓦斯矿井以及煤与瓦斯突出煤矿仍将作为整顿关闭重点，尤其是年产9万吨及以下的煤与瓦斯突出煤矿年底前要全部退出。

　　公安部要求在重点网站和互联网企业设立“网安警务室”，第一时间掌握网上涉嫌违法犯罪情况，服务和指导网站提高安全管理防范能力。

　　国务院再次取消了62项职业资格许可和认定事项，截至目前，已公布取消的职业资格达到211项。

　　国家版权局7月8日下发《关于责令网络音乐服务商停止未经授权传播音乐作品的通知》，要求各网络音乐服务商应于7月31日前将未经授权传播的音乐作品全部下线。各网络音乐服务商按照要求自查整改，开展版权合作，截至7月31日，16家直接提供内容的网络音乐服务商主动下线余万首，网络音乐版权秩序明显好转。

　　日前，环境保护部明确，继“大气十条”“水十条”相继发布后，被称为“土十条”的《土壤污染防治行动计划》即将出台。“十三五”环保规划有望将更多的污染物纳入国家约束性减排指标。

　　1.8月1日至6日，第四十八届东盟外长会议及其系列相关会议在马来西亚首都吉隆坡举行。会议着眼即将于今年年底建成的东盟共同体，探讨东盟未来发展愿景，并就共同关心的地区和国际问题交换意见。

　　2.受朝鲜最高领导人金正恩邀请，韩国前总统金大中遗孀李姬镐一行8月5日抵达平壤进行访问。

　　3.英国国防部8月4日发表声明称，决定将在伊拉克境内空袭极端组织“国”的军事行动延长至2017年3月，同时，执行轰炸任务的8架“旋风”战机也将延期服役至后年3月，以确保空军在执行任务时拥有“必不可少的精准火力、可靠情报和有力的监察能力”。

　　4.美国商务部公布主要经济指标显示，第二季度国内生产总值按年率计算增长2.3%，比第一季度情况要好。美国经济呈现温和复苏态势，但仍低于2.5%至3%的市场预期。

　　5.国际货币基金组织（IMF）8月4日发布评估报告，认为人民币国际化取得明显进展，重申将于今年年底正式讨论是否将人民币纳入特别提款权（SDR）货币篮子。报告认为，自2010年特别提款权货币篮子评估以来，人民币国际使用大幅增加，人民币全球货币互换网络扩展，离岸清算中心与中国大陆之间人民币支付业务快速增长。

　　6.世界卫生组织8月4日称，在过去一周里，几内亚和塞拉利昂分别仅报告了一起新增埃博拉病例，并表示在不久的将来有望实现消灭埃博拉疫情的目标，不过也提醒风险依然存在。

　　中国民航首条直飞肯尼亚航线——南航广州至内罗毕航线日正式开通，这是中国民航目前唯一一条连通非洲大陆的航线日通报今年上半年环境监管执法“成绩单”，统计显示，上半年全国共检查企业62万余家次，责令停产15839家，关停取缔9325家，全国实施“按日计罚”涉罚金逾2.3亿元。

　　猪肉一直在涨价！农业部监测数据显示，今年3月下旬以来猪价持续上涨，截至7月第四周，全国480个集贸市场活猪价格每公斤17.05元，连续上涨18周；猪肉价格每公斤26.10元，连续上涨17周。与去年同期相比，活猪、猪肉分别上涨25.1%、17.9%。

　　十二届全国人大常委会立法规划日前经调整后再次公布。调整后的立法规划一、二类项目从原有的68件增至102件，实际增加了制定能源法、房地产税法，编纂民法典等34件项目。

　　全国“扫黄打非”办公室自2015年3月开展“护苗2015”专项行动以来，针对影响少年儿童身心健康的网络淫秽色情信息和非法有害出版物等突出问题，予以严厉打击。

　　在大力发展海洋科技、建设海洋强国的大背景下，我国海洋科考和调查船队正迎来新一波实力增长，国家海洋局副局长陈连增认为，只有通过海洋调查，我们才能较全面地了解海洋，提升我们对海洋的认知度，进而更利于开发海洋、保护海洋。在国际海洋舞台上，中国也才能有话语权和影响力。

　　在男子200米自由泳遗憾摘银后，中国名将孙杨在中长距离项目再次捍卫了自己的王者地位。当地时间8月5日，在喀山游泳世锦赛男子800米自由泳决赛中，孙杨以7分39秒96的成绩夺金，创造了个人在这一项目的世锦赛三连冠。

　　“第六次全国环境保护大会召开”等十条新闻获得中国十大环境新闻，“有毒废液污染引发科特迪瓦政坛地震”等十条新闻获得世界十大环境新闻。

　　获选的中国和世界十大环境新闻在2006年度国内外环保领域中产生了深远影响，深刻反映了2006年度国内外环保领域的重大变革和发展全貌，具有深刻的新闻价值和广泛的社会影响，在反映世界及中国环保事业发展进程方面具有标志性、突破性、导向性、创新意义。

　　“2006年度中国十大环境新闻和世界十大环境新闻”评选活动由国家环保总局批准，中国环境报社主办，石药集团有限公司独家赞助。评选活动从2007年1月1日正式启动，到1月15日结束。评选期间，评选活动组委会共收到了全国各地近十万份选票。

　　评选揭晓新闻发布会上还对公众参与将及优秀组织奖各奖项进行了表彰。全国人大环资委、国家环保总局及北京各大学的NGO代表参加了新闻发布会。

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